【進口知識】暫時進出境貨物通關(guān)指南

01、暫時進出境貨是什么？

暫時進出境貨物是指因特定目的暫時進出我國關(guān)境，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，除因正常使用而產(chǎn)生的折舊或損耗外，應(yīng)該原狀復(fù)運出進境的貨物。包括：

1、在展覽會、交易會、會議以及類似活動中展示或者使用的貨物；

2、文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

3、進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備以及用品；

4、開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備和用品；

5、上述1至4項所列活動中使用的交通工具以及特種車輛；

6、貨樣；

7、慈善活動使用的儀器、設(shè)備以及用品；

8、供安裝、調(diào)試、檢測、修理設(shè)備時使用的儀器以及工具；

9、盛裝貨物的包裝材料；

10、旅游用自駕交通工具及其用品；

11、工程施工中使用的設(shè)備、儀器以及用品；

12、測試用產(chǎn)品、設(shè)備、車輛；

13、海關(guān)總署規(guī)定的其他暫時進出境貨物。使用貨物暫準進口單證冊（以下稱“ATA單證冊”）暫時進境的貨物限于我國加入的有關(guān)貨物暫準進口的國際公約中規(guī)定的貨物。

02、暫時進出境貨物監(jiān)管要求

ATA單證冊持證人、非ATA單證冊項下暫時進出境貨物收發(fā)貨人（以下簡稱“持證人、收發(fā)貨人”）可以在申報前向主管地海關(guān)提交《暫時進出境貨物確認申請書》，申請對有關(guān)貨物是否屬于暫時進出境貨物進行審核確認，并且辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在申報環(huán)節(jié)直接向主管地海關(guān)辦理暫時進出境貨物的有關(guān)手續(xù)。

03、暫時進出境貨物期限要求

暫時進出境貨物應(yīng)當在進出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境。

因特殊情況需要延長期限的，持證人、收發(fā)貨人應(yīng)當向主管地海關(guān)辦理延期手續(xù)，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應(yīng)當復(fù)運進境、復(fù)運出境或者辦理進出口手續(xù)。

國家重點工程、國家科研項目使用的暫時進出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在前款所規(guī)定的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)批準。

04、暫時進出境貨物征稅要求

在進出境時納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其他擔保的，可以暫不繳納關(guān)稅，并應(yīng)當自進境或者出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境；經(jīng)納稅義務(wù)人申請，海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定延長復(fù)運出境或者復(fù)運進境的期限：

1、在展覽會、交易會、會議以及類似活動中展示或者使用的貨物；

2、文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；

3、進行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備以及用品；

4、開展科研、教育、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品；

5、上述1至4項所列活動中使用的交通工具以及特種車輛；

6、貨樣；

7、供安裝、調(diào)試、檢測、檢測設(shè)備時使用的儀器、工具；

8、盛裝貨物的容器；

9、其他用于非商業(yè)目的的貨物。

上述暫時進境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運出境的，或者暫時出境貨物在規(guī)定的期限內(nèi)未復(fù)運進境的，海關(guān)應(yīng)依法征收關(guān)稅。

除上述可以暫時免征關(guān)稅范圍以外的其他暫準進境貨物，應(yīng)當按照該貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算征收進口關(guān)稅。

05、ATA單證冊的管理要求

ATA單證冊項下暫時進出境貨物在境內(nèi)外停留期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應(yīng)當向原出證機構(gòu)續(xù)簽ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊經(jīng)主管地海關(guān)確認后可以替代原ATA單證冊。續(xù)簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限和單證冊編號，其他項目均應(yīng)當與原單證冊一致。續(xù)簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

ATA單證冊項下暫時進境貨物復(fù)運出境時，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷、簽注的，ATA核銷中心憑由另一締約國海關(guān)在ATA單證上簽注的該批貨物從該國進境或者復(fù)運進境的證明，或者我國海關(guān)認可的能夠證明該批貨物已經(jīng)實際離開我國境內(nèi)的其他文件，作為已經(jīng)從我國復(fù)運出境的證明，對ATA單證冊予以核銷。

ATA單證冊的有效期最長為一年，該期限不能延長，但對于在有效期內(nèi)不能完成任務(wù)的情況，可以辦理續(xù)簽單證冊。

常見問題

問

暫時進出境貨物在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行完畢后，已繳納的保證金可否申請退還？

答

可以。

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔保條例（2018修訂）》規(guī)定，有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當書面通知當事人辦理擔保財產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)：（一） 當事人已經(jīng)履行有關(guān)法律義務(wù)的；（二） 當事人不再從事特定海關(guān)業(yè)務(wù)的；（三）擔保財產(chǎn)、權(quán)利被海關(guān)采取抵繳措施后仍有剩余的；（四）其他需要退還的情形。

自海關(guān)要求辦理擔保財產(chǎn)、權(quán)利退還手續(xù)的書面通知送達之日起3個月內(nèi)，當事人無正當理由未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當發(fā)布公告。自海關(guān)公告發(fā)布之日起1年內(nèi)，當事人仍未辦理退還手續(xù)的，海關(guān)應(yīng)當將擔保財產(chǎn)、權(quán)利依法變賣或者兌付后，上繳國庫。

問

貨物復(fù)運出境時是否需要向入境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)？

答

進境貨物可異地復(fù)運出境。如進境貨物全部復(fù)運出境時，持證人持ATA單證冊在出境地海關(guān)辦理手續(xù)；如進境貨物中有消耗、散發(fā)、出售、留購、放棄的，持證人或代理人應(yīng)先持單證冊及有關(guān)貨物到主管地海關(guān)辦結(jié)報關(guān)征稅、核銷手續(xù)，主管海關(guān)應(yīng)在白色復(fù)出口的存根和憑證上簽注已結(jié)關(guān)貨物的項號，并加蓋驗訖章，持證人持經(jīng)主管海關(guān)簽注的單證冊及余下的貨物在出境地海關(guān)辦理手續(xù)。

問

ATA單證冊在進境后發(fā)生毀壞、滅失等情況的，ATA單證冊持證人該怎么辦?

答

ATA單證冊持證人應(yīng)當持原出證機構(gòu)補發(fā)的ATA單證冊到主管地直屬海關(guān)進行確認。補發(fā)的ATA單證冊所填項目應(yīng)當與原ATA單證冊相同。

問

暫時進出境貨物可以免予檢驗嗎? 

答

根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第六條“進出境的樣品、禮品、暫時進出境的貨物以及其他非貿(mào)易性物品，免予檢驗。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”的規(guī)定，符合要求的暫時進出境貨物免予檢驗。

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以上內(nèi)容僅供參考，如有調(diào)整請以最新要求為準

供稿：口岸監(jiān)管處、黃埔新港海關(guān)