進口鐵礦石通關(guān)流程一覽

稅率

目前，在主要的鐵礦石來源國中，進口關(guān)稅的最惠國稅率和普通稅率都為0，增值稅稅率為13％，如表1所示。

規(guī)范申報

鐵礦石進口主要涉及《中華人民共和國進出口稅則》稅目 2601項下的商品，根據(jù)最新的2022年修訂版《中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄》規(guī)定，上述稅目共有的申報要素如表2所示。

入境檢驗監(jiān)管

監(jiān)管方式

◎品質(zhì)檢驗

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整進口鐵礦檢驗監(jiān)管方式的公告》，海關(guān)對進口鐵礦檢驗監(jiān)管方式由逐批實施抽樣品質(zhì)檢驗調(diào)整為依企業(yè)申請實施。企業(yè)申請檢驗的，海關(guān)依申請檢驗并出具證書。

◎重量鑒定

如無特殊規(guī)定，對于海運散裝進口鐵礦石，可采用水尺計重方式；不具備水尺計重條件的，采用衡器鑒重方式。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整進口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式的公告》，將進口大宗商品逐批實施重量鑒定調(diào)整為海關(guān)依企業(yè)申請實施，必要時，海關(guān)依職權(quán)實施。

查驗要求

◎外來夾雜物檢驗檢疫

海關(guān)在卸貨過程中進行查驗，若發(fā)現(xiàn)夾帶限制的外來雜物，如雜草、種子等，將拍照存檔并送相關(guān)實驗室開展檢測或鑒定。對生活垃圾、廢塑料等夾雜廢棄物，海關(guān)將要求貨主進行撿拾及分類堆放，并暫停卸貨。海關(guān)根據(jù)具體情況提出相應(yīng)的處理方案，如進行檢疫處理或退運，并報上級主管部門審核同意后實施。

◎放射性檢驗

根據(jù)《進口礦產(chǎn)品放射性檢驗規(guī)程》（SN/T 1537）要求，海關(guān)在第一入境地對鐵礦石進行γ輻射劑量率現(xiàn)場檢測。當發(fā)現(xiàn)貨物中γ射線劑量當量率高于當?shù)丨h(huán)境輻射本底值的10倍時，則判定貨物不合格。

◎固廢篩查

在卸貨過程中，海關(guān)對進口鐵礦石進行固廢篩查，根據(jù)鐵礦石的顏色、形狀、氣味、密度等特點進行感官檢查，并使用固廢快速篩查設(shè)備進行輔助檢查。如認為無異常則放行；如認為存在異常，則根據(jù)《進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序》進行取樣送檢，交具備資質(zhì)的實驗室出具鑒定結(jié)果，以作后續(xù)處理。

取樣和化驗

根據(jù)進口鐵礦石監(jiān)管要求，對于貨主申請檢驗的，海關(guān)實施取樣和化驗，并出具品質(zhì)證書。

目前，鐵礦石取樣主要分為手工取樣和機械取樣。手工取樣依據(jù)SN/T 1797.1—2008等標準，在卸貨全過程進行系統(tǒng)取樣；機械取樣則是在符合GB/T 10322.1—2014參數(shù)要求下，利用大型聯(lián)合機械，在鐵礦石卸貨過程中定時定量地截取份樣。

鐵礦石取樣完畢后，將樣品經(jīng)過混合、縮分、水分檢測、粒度檢測、破碎和研磨等系列操作，得出水分含量和粒度組成，并制成0.1毫米以下分析樣品送實驗室化驗，依據(jù)GB/T 6730.5等現(xiàn)行標準，測定全鐵、硫、二氧化硅、三氧化二鋁、磷等的含量，并出具檢驗報告。

監(jiān)管流程

一票進口鐵礦石在申報后，海關(guān)進行固廢篩查等現(xiàn)場查驗，并根據(jù)是否申請檢驗進行重量鑒定和取樣化驗。對屬于固廢、放射性超標等情況，海關(guān)作退運處理，并依據(jù)法規(guī)進行處罰；查驗合格的，轉(zhuǎn)通關(guān)部門征稅放行，具體如下圖所示。